优秀案例|徐权峰亲办污染环境罪发回重审

【涉嫌罪名】污染环境罪

【被告人】G某

【审判机关】W市中级人民法院

【辩护人】徐权峰，安徽金亚太律师事务所刑事中心书记、高级合伙人

【辩护人】王林娟，安徽金亚太律师事务所实习律师，南昌大学医学学士，江西理工大学法律硕士

一、案情简介

被告人G某经营某材料有限公司，系该公司法定代表人，2019年11月决定在该公司二楼单独建立一电镀车间，被告人G某负责购买材料、联系设备安装人员以及后续的产品销售，公司总经理L某负责现场安装及后续的产品生产。2020年下半年该电镀车间建成后，该公司在未经环评审批和环保验收，且未配套建设污染治理设施的情况下，开始生产电镀产品，生产过程中产生的含镍废水通过管道排入市政管网。

2022年4月21日，W市Z区生态环境分局对该材料有限公司进行现场检查，在该材料有限公司电镀车间采集水样并予以送检。经A公司检测，水样中镍含量超过《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)规定的总镍最高允许排放浓度的几百倍。遂以污染环境罪提起公诉，鉴于该公司已做企业合规，检察机关予以不起诉，但以污染环境罪起诉被告人G某。本案一审由W市Z区人民法院以污染环境罪判处被告人G某有期徒刑，G某不服一审判决，遂起诉至W市中级人民法院。

二、办案过程

安徽金亚太律师事务所徐权峰接受了被告G某的委托，徐权峰律师第一时间进行了阅卷并制作了详细的阅卷笔录，在梳理了本案的关键点后，徐权峰律师在了解相关事实后，认为本案的证据上、定罪上存在问题，且处在关于污染环境罪的新旧司法解释衔接适用时间段内。徐权峰律师多次与承办检察官、法官就案件存在的问题进行沟通，积极主动的向承办检察官、法官提出自己对案件的看法和观点，并提交了相应的辩护意见。二审法院充分采纳了徐权峰律师的辩护意见，以原判事实不清，证据不足发回原审法院重新审理。

三、辩护思路

（一）立足证据，细致阅卷

经阅卷徐权峰律师发现，本案中Z区环境分局取样容器不合法、取样前搅动污水造成沉淀物上涌等违反操作规范的严重违法问题。如上所述，沉淀物不会排放至室外，自然不会对环境造成污染，其搅动后所提取的包含沉淀物的水样已然受到污染，镍含量势必会超标，以此为依据的检测报告不能作为定案依据。本案检材采样程序严重违法，取样容器、取样方法、取样过程等严重违法，以此违法得出的检测报告真实性不可靠，不能作为定案依据。且本案查封扣押决定早于调查时间，该生态环境分局先入为主认定佳岩公司存在违法行为，其所收集的证据真实性合法性存疑。

（二）区分新旧司法解释关于污染环境罪入罪标准

区分认定污染环境罪的标准“有毒物质”界定。一审法院依据原2016年发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第（五）项，通过暗管排放有毒物质认定佳岩公司排放行为属于“严重污染环境”情形，第十五条第三项有毒物质规定为“含重金属的污染物”，但依据新发布的2023《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三项关于有毒物质的规定“重金属含量超过国家或者地方污染物排放标准”，而污水排放国家标准是含镍最高排放浓度为1mg/L，也即超过1mg/L的含镍浓度排放才算构成有毒物质，才构成严重污染环境情节。依据从旧兼从轻原则，应当适用新的司法解释，根据这一解释，显然，依据新的司法解释，之前的含镍量的检测并不符合该标准，也就不构成污染环境罪。

（三）强调新司法解释将企业有效合规规定为法定从宽情节

根据2023新发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，G某主导该材料公司完成了有效合规整改，积极作出补救措施，具有法定从宽情节。根据最新两高2023年 8月9日发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条：实施刑法第三百三十八条规定的行为，行为人认罪认罚，积极修复生态环境，有效合规整改的，可以从宽处罚；犯罪情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不作为犯罪处理。该材料公司在被告人G某的主导下，经检察院建议下已进行了有效的合规整改，对公司排污行为进行了及时充分的补救措施，且社会危害性小，属于法定的从宽情节。

（三）坚持以实质“社会危害性”入罪

经调查该污水最终由污水处理厂处理后再向外界排放，该材料公司的排废水行为并未对生态环境造成实际上的污染、实质上的危害，不具有严重的社会危害性，本案涉案企业所排放污水从结果上看，并未通过雨水管道流入河内，而是通过污水管道流至污水处理厂，并未造成现实上环境污染的危险。

四、办案结果

（一）撤销W市Z区人民法院刑事判决书；

（二）发回W市Z区人民法院重新审判。

五、办案心得

在办案过程中除了要关注案件本身证据的阅卷，同时也要关注与该罪名相关的法律规定，本案是在审理过程中，因新2023《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》对原2016《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》进行了修订，法律有关条款发生了变化，直接影响到指控犯罪的法律适用问题。从辩护角度看，若有法律法规修订变化可能影响上诉人罪名认定或量刑适用的，应充分运用“从旧兼从轻”原则“以时间还空间”积极争取最大化维护上诉人的合法权益。同时新司法解释新加了企业合规作为法定量刑情节，除此之外本案辩护方向也是追求“实质入罪”。

附：二审法院裁定书